2023年12月26日，中国徐州市第十三届委员会第五次全体会议召开，总结全年重点工作，部署2024年任务：聚力建设制造强市，精准发力壮大产业集群，校准定位做强板块支撑，持续提高产业发展层次；深耕创新动能培育，深入实施创新驱动发展战略，打造科创平台建设新高地、科技资源集聚地、区域创新生态最优地，持续做强发展核心引擎……

  此前，工信部中国电子信息产业发展研究院直属机构赛迪顾问发布《2023先进制造业百强市研究报告》，徐州上榜2023先进制造业百强市，排名全国第22位。记者观察到，对比近三年排名，徐州每年都在稳步上升——2021年位列24位，2022年位列23位，去年上升至22位，排名连续“晋阶”，标志着徐州先进制造业活力迸发。

  近年来，徐州坚定不移推进“工业立市、产业强市”战略，去年，徐州深入实施“343”创新产业集群十大行动计划，健全完善“四个一”工作推进机制，先后举办工程机械先进制造业集群创新发展大会、“四链”融合对接会、第三届安博会等重大活动，具有鲜明特色的现代化产业体系加快构建……一项项切实举措让徐州在产业强市道路上逐浪前行。

  先进制造业是构建现代化产业体系、培育发展新动能、助推经济高质量发展的重要手段，是城市能级和核心竞争力的重要体现。赛迪顾问先进制造业研究中心认为，先进制造业城市由起步期迈入跃升期需要经历三次跨越——起步期向发展期跨越、发展期向扩张期跨越、扩张期向跃升期跨越，并从创新能力、融合发展、经济带动、品牌质量和绿色集约5个一级指标、24个二级指标，对全国293个地级市的先进制造业发展情况进行了系统研究和综合评估，发布先进制造业百强市（2023）榜单。

  从“制造业”到“先进制造业”，徐州制造业的变化是产业升级、城市蝶变的见证：锚定跻身万亿元级GDP城市行列目标，徐州高质量建设国家产业转型升级示范区，做大做强“343”创新产业集群，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，工程机械集群通过国家先进制造业集群验收，成为世界级集群重点培育对象，安全应急产业入围国家中小企业特色产业集群。

  围绕工程机械产业强链补链延链，徐州提出坚持把壮大实体经济、构建现代化产业体系作为强市之要，向“高”攀登、向“优”前行、向“新”发力，推进“343”创新产业集群做大做强，推动现代服务业提质增效，前瞻性谋划布局未来产业，加快产业转型升级步伐。

  聚力发挥产业集群优势，徐州构建高效协同发展机制，按照“一个混合专班+一个产业联盟+一批创新平台支撑+一套要素支撑体系”模式，搭建起“四个一”推进机制，组建10个集群专班，发布“343”产业投资热力图，成立产业联盟，以更加有力的保障助推创新产业集群加速发展。

  去年，徐州市政府工作报告提出，要推动先进制造业集群发展，加快壮大“343”创新产业集群；聚力打造工程机械“一号产业”，实施群链企协同行动。为此，全市各地各部门积极开展产业研究，摸排基础情况、分析发展形势，编制项目、品牌及产业链图谱等图表124张；大力推进产才融合、科技攻关、重大项目、上市培育、金融服务等协同联动，形成上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。

  在建设产业联盟、打造创新体系、建强要素支撑等维度，徐州还打造产业链供应链供需对接平台，支撑上下游企业深度合作，并深化与国内外顶尖咨询机构、大院大所、高等院校、行业协会的交流合作，开展前瞻性、战略性研究，为产业创新发展提供有效智力支撑。

  高新技术企业数量和分布情况是衡量城市先进制造业综合实力的关键因素。切割、挤压、热处理、打磨……位于沛县经开区西南角的江苏珀然股份有限公司生产车间内，一个个轻量化的锻造铝汽车轮毂有序下线，并被打包等待发往各地。

  珀然股份是目前全球轻金属锻压机压力最高和自动化程度较高的商用车轻量化锻造铝合金车轮及部件生产企业。“对标国际标准，精准私人订制，我们力求把小轮毂做大附加值。”据该公司总经理助理董琦介绍，作为2023年徐州市高新技术企业创新百强企业，其目标是打造全球规模最大、技术最先进的锻造铝镁车轮产业基地。

  当前，徐州正大力培育发展高新产业，组织实施高企培育提质行动。聚焦构建科技企业梯次培育机制，徐州市科技局建立了“科技型中小企业—省高新技术企业培育库入库企业—国家高新技术企业”梯次培育机制；依托高新技术产业重点企业服务包挂工作机制，徐州按照产业领域包挂落实到各地、各责任处室、单位，明确责任人、责任领导，通过市县联动、集中会办、“一事一议”等方式推动精准帮扶。

  去年，为加快推动“343”创新产业集群向高质量、现代化方向迈进，徐州突出需求导向、聚焦短板弱项，面向广大企业征集遴选形成126项技术需求，企业科技需求意向投入达到22.7亿元。

  徐州还不断强化企业创新主体地位，组织实施高企培育“小升高”计划，持续做优做强创新型企业培育库，设立高企培育专项资金，建立健全分层孵化体系，加快培育壮大“专精特新”方阵。截至目前，全市培育申报高新技术企业超900家。

  在“2023年徐州市高新技术企业创新百强”名单中，“343”创新产业集群企业占了88家，其中，以徐工为代表的工程机械企业和供应链配套企业共有26家上榜；百强企业2022年研发经费投入共89亿元，占全部参评企业67.5%，户均研发经费投入达8900万元。

  先进制造业的实力如何，拥有自主可控的核心技术是关键。近年来，作为徐州制造业的龙头企业，徐工先后攻克液压流量共享、全自动变速箱等300余项核心技术，成功研发制造出了4000吨级“全球第一吊”、700吨级“神州第一挖”、35吨级“神州第一铲”、100米登高消防平台“亚洲第一高”等一批“国之重器”。

  去年，徐州高端工程机械及核心零部件制造业创新中心新增2个研发领域，新吸收10家股东，已研发60余款核心零部件；江苏省橡胶资源绿色循环利用创新中心获省3000万元专项支持；江苏省安全应急装备技术创新中心已投入使用，并建设了安创中心展厅；国家细胞治疗药物工程研究中心完成实体化注册，与中信集团、复星凯特签署战略合作协议。

  今年，徐工将重点抓好国际化、新能源以及后市场的服务化“三大增量”，奋力争创国家级制造业创新中心，聚力贡献国际化收入新高度，着力打造新质生产力，以新型工业化构建徐工“5+1+1”现代化产业体系，领航建设世界级先进制造业集群，用徐工的“立”和“破”、“稳”和“进”为全市经济挑大梁、作贡献，全力推动中国式现代化徐州新实践行稳致远。

  与此同时，云龙湖实验室深地装备、数字深地、深地开发和深地环生4个综合科研平台建设正稳步推进，这是徐州加速建设科技创新载体平台的鲜活典范。聚焦国家深地领域战略科技部署，徐州正推动其建成省实验室、列入国家重大科技基础设施发展规划，全力打造深地领域国家战略科技力量。

  优化园区布局、打造创新平台，徐州聚焦主导产业关键领域，完善“人才引进+产学研合作+成果产业化”创新生态系统，打造以徐州经开区为核心的科技成果转化先行区、以徐州高新区为核心的创新资源集聚区。聚焦特色优势领域，徐州重点在国家可持续发展议程创新示范区建设、工程机械一号产业自主创新能力提升、深地领域战略科技力量培育、产业细分领域单项冠军打造等方向实现重点突破，在高水平科技自立自强上走在前、作贡献。

  当前，徐州积极打造“1+3+100”科研平台体系，建成高端工程机械及核心零部件制造业创新中心，构建安全应急装备技术创新中心……不断建强创新发展平台，打造产业高质量发展的“增长极”。

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